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法規(guī)標準 Regulatory Standards
2025年9月，菲律賓國家電信委員會 (NTC) 正式發(fā)布第 003-09-2025 號備忘錄，下令在全國范圍內(nèi)逐步停用第三代(3G)及第二代(2G)移動網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。
該通告在發(fā)行量較大的報紙上發(fā)布并向菲律賓大學(xué)法律中心提交認證副本后 15 天生效。全國范圍內(nèi)全面關(guān)閉服務(wù)的時間不晚于 2026 年 12 月 31 日。
該通告標志著菲律賓在推進更快、更高效的移動網(wǎng)絡(luò)（例如 4G、5G 以及未來的第六代 (6G) 技術(shù)）方面邁出了重要一步。NTC 表示，重新分配目前由 2G 和 3G 網(wǎng)絡(luò)占用的無線電頻率將減少擁堵，提高服務(wù)質(zhì)量，并在全國范圍內(nèi)擴大寬帶接入。
分階段關(guān)閉計劃
公共電信實體 (PTE) 須在通告生效后 60 天內(nèi)提交技術(shù)過渡計劃。這些計劃必須詳細說明特定區(qū)域的 3G 關(guān)閉時間表，從高度城市化的城市開始，逐步擴展至一級、二級和三級城市，直至覆蓋剩余的服務(wù)區(qū)域。
通告還要求妥善處置過時的 3G 設(shè)備，并遵守環(huán)境法規(guī)，開展公眾意識宣傳活動和消費者支持計劃，以簡化過渡。
消費者遷移支持
為最大限度地減少干擾，PTE 必須為仍在使用 3G 設(shè)備的用戶提供遷移援助。措施包括：
• 提供補貼計劃或分期付款計劃，優(yōu)先考慮低收入用戶、老年人和殘障人士。
• 為注冊用戶提供免費 SIM 卡升級服務(wù)。
• 提供免費遷移幫助熱線和區(qū)域無需預(yù)約的技術(shù)援助中心。
• 提供投訴、反饋和遷移指導(dǎo)的在線門戶網(wǎng)站。
宣傳與報告
電信運營商還必須在全國范圍內(nèi)開展宣傳活動，強調(diào)向新技術(shù)過渡的益處。這些活動將利用廣播、印刷品和社交媒體平臺，并與地方政府、教育工作者和青年組織合作。
為確保透明度，私人電信運營商 (PTE) 必須每季度提交合規(guī)報告，詳細說明網(wǎng)絡(luò)關(guān)閉進度、消費者遷移統(tǒng)計數(shù)據(jù)和支持舉措。國家電信委員會 (NTC) 將進行定期和突擊審計，包括現(xiàn)場檢查。
對 2G 服務(wù)的影響
3G 網(wǎng)絡(luò)面臨立即退役，而 2G 服務(wù)將遵循單獨的時間表。此前，棉蘭老島、中維薩亞斯島和北棉蘭老島的區(qū)域發(fā)展委員會對此表示強烈支持，并指出農(nóng)村社區(qū)仍然依賴基本的語音和短信功能。
國家電信委員會強調(diào)，在此期間保留 2G 網(wǎng)絡(luò)可確保菲律賓人不會斷網(wǎng)，尤其是在地理位置偏遠、尚未配備 4G 和 5G 基礎(chǔ)設(shè)施的地區(qū)。
未來技術(shù)和設(shè)備監(jiān)管
根據(jù)技術(shù)中立原則，從3G網(wǎng)絡(luò)釋放的頻率將重新分配給4G、5G和新興的6G服務(wù)。同時，國家電信委員會（NTC）將發(fā)布單獨的指南，逐步淘汰2G和3G設(shè)備。60天內(nèi)，此類設(shè)備的認證申請將不再受理，現(xiàn)有設(shè)備最終將在許可數(shù)據(jù)庫中停用。
隨著這一舉措的實施，菲律賓加入了越來越多國家行列，正在從傳統(tǒng)移動網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)向更快、更高效的技術(shù)，為政府“菲律賓人民”計劃下更廣泛的數(shù)字包容鋪平道路。
來源：
https://ntc.gov.ph/wp-content/uploads/2025/MEMORANDUM_CIRCULAR/003-09-2025.pdf
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